?

Log in

entries friends calendar profile ИЭА Previous Previous Next Next
Кто либерализовал цены? Или: Зачем так откровенно лгать? – 4 - Андрей Илларионов
aillarionov
aillarionov
Кто либерализовал цены? Или: Зачем так откровенно лгать? – 4
Данный текст является продолжением предыдущего и преддверием последующего постингов.

Выступая 26 октября в передаче «Исторический процесс», А.Чубайс поставил, возможно, собственный рекорд по количеству и качеству произнесенных им искаженных, фальсифицированных, откровенно лживых утверждений.
Особое место среди них принадлежит мифу об авторстве решения об освобождении цен.
 
1 час, 1-я – 2-я минуты.
А.Чубайс: «Гайдар пришел в ноябре 1991 г... Полный развал. Абсолютный, полный развал. В этой ситуации нужно, первое, дать людям продукты в магазинах. И только что было показано, что это было невозможно без того, чтобы отпустить цены... Вся советская власть во главе с Михаилом Сергеевичем Горбачевым не решилась сделать это. Главное, что сделал Гайдар, он решился это сделать».

Это грубое искажение исторических фактов.
Е.Гайдар не принял ни одного решения о либерализации цен. Ему не принадлежит приоритет в выработке этой идеи. Поначалу он возражал даже против освобождения цен в 1991 г. – начале 1992 г. и предлагал отложить его до июля 1992 г. Подписи Гайдара нет под соответствующими решениями российских властей. Фактически осуществленный вариант либерализации цен в своих главных чертах – по существу и этапам  – не соответствовал тому, что Гайдар предлагал на первом заседании российского правительства 15 ноября 1991 г. В последующем – в 1992 г. – Гайдар не решился на либерализацию цен на продукты питания, остававшиеся еще регулируемыми.

1. Приоритет идеи либерализации цен.
Е.Гайдар не являлся автором оригинальной идеи о либерализации цен. Документы по освобождению цен были подготовлены руководством экономического блока последнего советского правительства еще в июне-августе 1991 г. 

2. Сроки либерализации цен. 
Еще в октябре 1991 г. Гайдар пытался отложить либерализацию цен до июля 1992 г.
В.Дурасов, заместитель министра экономики СССР. Материалы о комплексе осуществляемых и планируемых мер по стабилизации экономики СССР и прогноз ее развития в 1991 году, №29-п в Кабинет министров СССР, 20 июня 1991 г.:
«Суть этого варианта состоит в последовательной, начиная с июля текущего года, либерализации всех цен».
В.Щербаков, министр экономики СССР и вице-премьер СССР. О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения в стране, 16 августа 1991 г.:
«На втором этапе (после 1 декабря 1991 г.) осуществляется переход к преимущественно свободному ценообразованию».
Е.Гайдар: «В октябре 1991 года мы предполагали, что можно отложить либерализацию цен до середины 1992 года...»
В отличие от советских властей Е.Гайдар даже в октябре 1991 г. собирался освобождать цены лишь в июле 1992 г., то есть на год позже В.Дурасова, на 7 месяцев позже В.Щербакова.

3. Авторство положений доклада Б.Ельцина 28 октября 1991 г. относительно либерализации цен.
Е.Гайдар отговаривал Б.Ельцина от публичного объявления о либерализации цен на V Съезде народных депутатов РСФСР:
Е.Гайдар: «То, что цены будут разморожены, Борис Николаевич Ельцин, вопреки, правда, моему совету, сказал 28 октября 1991 г
Поэтому часть доклада Б.Ельцину V Съезду народных депутатов 28 октября 1991 г., посвященная либерализации цен, была подготовлена не Е.Гайдаром и отражала не его позицию.
 
4. Кто изменил свое первоначальное мнение о сроках либерализации цен - Ельцин или Гайдар?
Именно Б.Ельцин вынудил Е.Гайдара изменить свою первоначальную позицию о сроках либерализации цен:
Б.Ельцин, 28 октября 1991 г.: "Самая болезненная мера — разовое размораживание цен в текущем году".
Е.Гайдар: «Через несколько дней после начала работы в правительстве [после 6 ноября 1991 г. - А.И.]... был вынужден признать, что отсрочка либерализации до июля 1992 года невозможна».

5. Количество этапов в либерализации цен.
В отличие от В.Дурасова, В.Щербакова, Б.Ельцина Е.Гайдар не собирался проводить одноразовую полномасштабную либерализацию цен.
Еще 15 ноября 1991 г. – на первом заседании нового правительства – Е.Гайдар предлагал проводить либерализацию цен в два этапа. Б.Ельцин настаивал на разовой либерализации цен. Фактическая либерализация большей части цен была осуществлена одномоментно.

6. Авторство технических положений решения о либерализации цен.
Техническую подготовку документов о либерализации цен осуществляли сотрудники бывшего Госплана СССР.
А.Нечаев: «11 ноября я сел в новое кресло, а уже к 15 ноября нужно было подготовить первые проекты указа и постановления правительства о либерализации цен. К этой работе... я и начал весьма активно привлекать аппарат Госплана».
См.: Нечаев А. Россия на переломе, М., 2010, сс. 65-66.

7. Отказ от либерализации цен на энергоносители.
Гайдар отказался от либерализации цен на энергоносители, что позже было признано им своей крупной ошибкой.
Е.Гайдар: «Наибо­лее серьезные негативные последствия повлекло за собой сохранение государственного регулирования цен не на потребительские товары (к весне оно ста­ло быстро и сравнительно безболезненно сверты­ваться), а в топливно-энергетическом секторе, в первую очередь - на нефть и нефтепродукты».
 
8. Политическая и юридическая ответственность за решение о либерализации цен. 
На либерализацию значительной части цен 2 января 1992 г. решился не Е.Гайдар, а Б.Ельцин.
Ни одно из официальных решений о либерализации цен не было принято Е.Гайдаром.
Указ президента о либерализации цен был подписан Б.Ельциным, постановление правительства – Г.Бурбулисом.
 
9. Авторство решений о либерализации цен на базовые продукты питания, остававшихся регулируемыми, в 1992 г.
Даже тогда, когда все полномочия по либерализации цен на базовые продукты питания оказались в руках Е.Гайдара, он не решился их освобождать, а передал право контроля над ними властям регионов.
В соответствии с решениями, принятыми российскими властями, цены на базовые продукты – хлеб, молоко, кефир, творог, основные виды детского питания, соль, сахар, масло растительное, а также на водку – 2 января 1992 г. освобождены не были, они продолжали оставаться регулируемыми. Несмотря на то, что эти продукты продолжали оставаться для людей труднодоступными, несмотря на то, что продуктов с регулируемыми ценами оставалось относительно немного по сравнению с продуктами, реализуемыми по свободным ценам, несмотря на то, что Е.Гайдар обладал всеми необходимыми для принятия такого решения полномочиями, он не решился освободить оставшиеся регулируемыми цены. Он передал право регулирования и освобождения этих цен местным руководителям. Сам же со стороны хладнокровно наблюдал за тем, как корчится в муках население регионов, властям которых не хватало либо понимания, либо решимости, либо того и другого для принятия необходимых решений.

Е.Гайдар: «Как следовало ожидать, наиболее серьезные проблемы обозначились с теми продуктами, цены на которые оставались под централизованным контролем, — хлебом, водкой, молоком, подсолнечным маслом, сахаром... В начале января [1992 г. – А.И.] подписываю распоряжение о передаче решений по контролю большей части этих цен на места. В зависимости от конкретных условий предоставляем право местным властям отказываться от дотирования... что позволит быстрее расстаться с дефицитом, ликвидировать очереди. Руководство регионов откликается на это по-разному... были и регионы, упорно проводившие политику "регулируемого вхождения в рынок" с ее талонами, очередями, обильным дотированием и соответствующей всему этому дальнейшей деградацией недофинансированной социальной сферы».
См. Е.Гайдар. Дни поражений и побед. Гл. 7. Суровая зима девяносто первого, с. 333.

10. Авторство решений о либерализации цен на зерно и хлеб.
Е.Гайдар не имел отношения к решениям о либерализации цен на зерно и хлеб. Цены на них были освобождены российским правительством только в 1993 г. по инициативе и под давлением Бориса Федорова.

Резюме.
Юридические решения о либерализации цен были приняты не Е.Гайдаром, а Б.Ельциным, Г.Бурбулисом, региональными властями, Б.Федоровым.
Политическую ответственность за либерализацию цен принял на себя Б.Ельцин.

Тем не менее это не помешало Е.Гайдару приписать себе авторство решений о либерализации цен:
В.ПОЗНЕР: А Вы отпустили цены?
Е.ГАЙДАР: А я отпустил цены.
http://vladimirpozner.ru/?p=840

П.С.
Е.Гайдар:
«Потому первый вариант наших предложений заключался в том, чтобы с 1 января 1992 года «приотпустить цены»: большую их часть оставить контролируемыми, но существенно увеличить долю свободных цен. А полную либерализацию совместить с введением российской национальной валюты примерно с 1 июля 1992 года, когда это технически можно будет сделать. Такова была база нашей программы в октябре – начале ноября 1991 года...»
http://ru-90.ru/node/3
 
С. Синельников, А. Улюкаев:
«Имелось в виду на первом этапе осуществить не либерализацию в полном смысле этого слова, а упорядочение, реструктуризацию и существенное повышение общего уровня цен (примерно как это сделало последнее коммунистическое правительство Раковского в Польше). При этом в течение некоторого времени, ориентировочно полгода, должна была сохраняться ситуация подавленно-открытой инфляции. А уже затем предполагалось осуществить полномасштабную либерализацию цен с одновременным включением мощного механизма макроэкономической стабилизации, основным элементом которого и стало бы введение российской национальной валюты, отсекающее внероссийские источники предложения денег. Однако уже в конце ноября 1991 года от этой идеи пришлось отказаться...»
Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997 М., 1998, Глава 3. Программа либеральных рыночных реформ. http://www.iet.ru/ru/ekonomika-pere-odnogo-perioda-ocherki-ekonomicheskoi-politiki-postkommunisticheskoi-rossii-1991-1997.html
 
В.Федорин: А как вообще эволюционировало представление о либерализации цен? По одной из версий, которую высказывает и Гайдар, в начале сентября 1991 года речь шла о поэтапной либерализации, а не про Big Bang.
С.Васильев: Совершенно точно обсуждалось, на что надо сохранить регулирование цен. Эта тема присутствовала все время и до ноября, и после ноября. Хлеб, молоко, сахар, т. е. основные продовольственные товары. Сразу было принято решение не трогать тарифы ЖКХ — хватит всего остального... Основная проблема была в том, как эффективно управлять регулируемыми ценами на хлеб, молоко. Но они недолго оставались регулируемыми, уже в марте регулирование, по-моему, отменили. То есть передали решение регулирования на региональный уровень.
В.Федорин: А почему не стали освобождать цены на энергоносители?
С.Васильев: Это был очень больной вопрос. Цены на энергоносители просто повысили и зафиксировали. Внутри команды были споры: (Сергей) Игнатьев, например, был сторонник того, чтобы цены на энергоносители отпустить. Он говорил, что в реальности динамика денежной массы такова, что нет оснований для сильной инфляции. А если вы вместо либерализации просто в 5-6 раз повышаете цены, то это задает темп инфляции на все остальное. 1 января еще никто не знает, как все будет происходить, и сам факт, что некоторые цены фиксируются на каком-то уровне, задает инфляционные ожидания. Скорее всего, он был прав в этом смысле. Ведь что произошло? Цены сразу выстрелили, а денежная масса оказалась недостаточной, и возникли неплатежи. Собственно говоря, Игнатьев это и имел в виду.
http://www.forbesrussia.ru/interview/46101-reformatory-prihodyat-k-vlasti-sergei-vasilev

Tags: , , ,

27 comments or Leave a comment
Comments
evgeniy2170 From: evgeniy2170 Date: October 30th, 2011 04:47 am (UTC) (Link)
мне это напомнило про шекспира, что не он написал гамлета, а кто то другой ,дурасов или щербаков,зачем нам пересматривать то что очевидно
From: gorvic Date: October 30th, 2011 06:47 pm (UTC) (Link)
Мы бы и Шекспира пересмотрели, будь у нас на то достаточно оснований. Да вот, за давностью лет...
ebanatcalcium From: ebanatcalcium Date: October 31st, 2011 10:33 am (UTC) (Link)

Да вот пересматривают и Шекспира всё время

Взять хотя бы превосходную книгу В.Гилилова "Игра об Уильяме Шекспире".
freedom_of_sea From: freedom_of_sea Date: October 30th, 2011 05:54 am (UTC) (Link)

если ссср планировал отпустить цены в июле

то почему он этого не сделал?
aillarionov From: aillarionov Date: October 30th, 2011 06:07 am (UTC) (Link)

Re: если ссср планировал отпустить цены в июле

Иными словами, руководство экономического блока последнего советского правительства было готово и более того - предлагало - начать либерализацию большей части цен в июле 1991 г. То, что тогда либерализация цен не была начата, следует объяснять отсутствием понимания и/или готовности к таким действиям, очевидно, не со стороны экономической части союзного кабинета, а со стороны политического руководства СССР.
http://aillarionov.livejournal.com/345566.html
nograni13 From: nograni13 Date: November 1st, 2011 09:48 am (UTC) (Link)

Re: если ссср планировал отпустить цены в июле

Андрей, я бы не стал так сильно критиковать Гайдара за медлительность, общество, пожалуй, было не готово к реформам.
Мне непонятно зачем они, когда цены были уже отпущены, оставили фиксированные цены на водку и хлеб?
Этим деянием Гайдар (или тот кто принимал решение), способствовали становлению так называемой "Русской мафии"...
ivangoe4 From: ivangoe4 Date: October 30th, 2011 05:46 pm (UTC) (Link)

оффтоп. Риск и Цена жизни

Диалог Милтона Фридмана с юным сторонником баланса и запрета производить Форд Пинто.

puanishlo From: puanishlo Date: October 30th, 2011 06:31 pm (UTC) (Link)

"Аргументы" от Апологетов

На колу - мочало, начинай сначала
http://vnovodvorskaia.livejournal.com/843397.html#cutid1

dreamhunter75 From: dreamhunter75 Date: October 30th, 2011 10:21 pm (UTC) (Link)

Re: "Аргументы" от Апологетов

Горбатого...
esli_mysli From: esli_mysli Date: October 30th, 2011 08:46 pm (UTC) (Link)

Как следовало ожидать

Особенно чудесно вот это.
Е.Гайдар: «Как следовало ожидать, наиболее серьезные проблемы обозначились с теми продуктами, цены на которые оставались под централизованным контролем, — хлебом, водкой, молоком, подсолнечным маслом, сахаром...

А потом слова Гайдара, приведенные Чубайсом в обсуждаемой телепрограмме, про весеннюю травку и то, что "должен был наступить голод" (цитата).
esli_mysli From: esli_mysli Date: October 30th, 2011 08:52 pm (UTC) (Link)

Гайдар у Познера 2 марта 2009 года

В.ПОЗНЕР: А Вы отпустили цены?
Е.ГАЙДАР: А я отпустил цены.
http://vladimirpozner.ru/?p=840
one_sergey From: one_sergey Date: October 30th, 2011 11:54 pm (UTC) (Link)
Андрей Николаевич, а у Вас нет желания сделать отдельный пост о том что же все-таки хорошего сделал Гайдар ? А то как-то совсем уж неприглядно получается.
aillarionov From: aillarionov Date: October 31st, 2011 12:42 am (UTC) (Link)
У меня об этом целая глава в интервью в "Континенте".
Считаете, надо еще раз повторить здесь?
one_sergey From: one_sergey Date: October 31st, 2011 09:22 pm (UTC) (Link)
(Это я столько времени думал :)

Мне кажется, что не столько даже повторить, а хотя бы дать ссылку на это интервью еще раз не помешает. И вот почему.
Этот журнал воспринимается как дискуссионная площадка, на которой иногда рассматриваются даже старые проблемы, но с новыми подробностями, возникают новые необычные мысли и предложения.
С другой стороны, интервью Континенту, при всей его грандиозности и пожалуй даже основополагающей значимости, воспринимается как одноразовое событие - прочитал, подумал, задал вопрос автору, получил ответ, подумал опять, забыл.
И вести дискуссию по новым обстоятельствам старых проблем не имея интервью перед глазами, затруднительно.

Поэтому, мне кажется, привлечение внимания к интерьвю еще раз может придать впечатление бОльшей объективности Вашим нынешним постам для людей, не сильно старающихся задумываться над проблемой и предпочитающих следовать устоявшемуся мифу.
Имхо.
aillarionov From: aillarionov Date: November 1st, 2011 01:28 am (UTC) (Link)
Спасибо за совет.
Подумаю, когда и как это лучше сделать.
one_sergey From: one_sergey Date: November 1st, 2011 04:06 pm (UTC) (Link)
Я бы, наверное, не стал рассматривать это как совет. Я просто попытался выразить свое впечатление о дискуссии на эту тему, прекрасно сознавая, что это впечатление может быть неверным. А может оно создалось у меня одного.
vkr_ov From: vkr_ov Date: October 31st, 2011 08:57 am (UTC) (Link)
Андрей Николаевич, почему бы Вам, оставив хотя бы на время спор с командой Гайдара, не сосредоточиться на критике позиций, расплодившихся как тараканы, "кургинянов"?
aillarionov From: aillarionov Date: October 31st, 2011 03:08 pm (UTC) (Link)
Ложь пачкает правильные идеи.
http://aillarionov.livejournal.com/346163.html?thread=18090291#t18090291
vkr_ov From: vkr_ov Date: October 31st, 2011 04:02 pm (UTC) (Link)
С этим утверждением невозможно не согласиться. Но возникает чувство досады, когда, следуя указанному принципу, Вы, критикуя Чубайса в его схватке с Кургиняном, невольно присоединяетесь к скамейке неистовствующих оппонентам из противостоящего лагеря.
aillarionov From: aillarionov Date: October 31st, 2011 04:55 pm (UTC) (Link)
Кажется, ничто из сказанного и написанного мной, не дает оснований для таких подозрений.

Что же касается Чубайса, якобы защищающего либеральные идеи и ценности (какие, кстати?) вспоминается вечное: жена Цезаря должна быть вне подозрений. Если же она ведет себя так, как вел себя на передаче (да и не только на ней) Чубайс, то это не жена Цезаря. Это называется по-другому.
vkr_ov From: vkr_ov Date: October 31st, 2011 06:42 pm (UTC) (Link)
Оснований для сомнений в Ваших взглядах и принципиальной позиции нет. Они хорошо известны. Как Вы понимаете, разговор не об этом.
aillarionov From: aillarionov Date: October 31st, 2011 07:01 pm (UTC) (Link)

<разговор не об этом> А о чем?

<Но возникает чувство досады, когда, следуя указанному принципу, Вы, критикуя Чубайса в его схватке с Кургиняном, невольно присоединяетесь к скамейке неистовствующих оппонентам из противостоящего лагеря.>
<Оснований для сомнений в Ваших взглядах и принципиальной позиции нет.>

Мне кажется, я догадываюсь о Вашей позиции.
Возможно, для Вас, как, впрочем, и для многих других людей, олицетворением либеральной политики, либеральных взглядов, либеральных действий являются Гайдар и Чубайс.
Не скрою, до определенного момента так считал и я.
И потому в любых конфликтах, противостояниях, спорах Вы инстинктивно встаете на сторону Гайдара и Чубайса.
В самом деле - ну не на сторону же Кургиняна и Жириновского вставать?

Увы, более внимательное отношение к действиям и словам Гайдара и Чубайса не оставляет от мифа об их либеральности и демократичности камня на камне.
Что, естественно, не делает либералами и демократами Кургиняна, Жириновского и т.д.
vkr_ov From: vkr_ov Date: October 31st, 2011 07:53 pm (UTC) (Link)

Re: <разговор не об этом> А о чем?

Сомнения в либеральности и демократичности Гайдара и его команды не могли не возникнуть (в том числе, и благодаря Вашим текстам). Но неоправданность отступления от демократических принципов особенно очевидна теперь и, главным образом, относится к более позднему периоду правления Ельцина. Если же говорить о периоде реформ Гайдара, полагаю, что альтернативных вариантов (реальных) просто не было.

Ваши разногласия с Гайдаром и Чубайсом известны. Но это непростые вопросы, в них еще много неясного.
И все же в поединке Кургинян vs Чубайс, случись Вам участвовать в передаче, Вы бы, наверное, сели на одну скамью с Чубайсом, пусть и в некотором отдалении (третьей скамейки нет). Вот об этом и речь.
aillarionov From: aillarionov Date: November 1st, 2011 01:24 am (UTC) (Link)

Re: <разговор не об этом> А о чем?

1. Отступления от демократических принципов начались 1 ноября 1991 г. - резолюцией СНД, предоставившей Ельцину чрезвычайные полномочия.
Продолжились 6 ноября 1991 г., когда был назначен кабинет, не подотчетный демократической власти.
Полномасштабно проявились 15 ноября 1991 г., на первом заседании кабинета, на котором Гайдар и другие его члены обсуждали, как они собираются обманывать парламент.
И т.д.

2. Да нет между ними принципиальных разногласий.
По каждому существенному вопросу - лишь: "Я с вами полностью согласен".
Вас подкупила не разница в содержании произнесенных речей, а в стилях дебатов. В этом различия действительно есть. Но если это так, то Чубайс-то опаснее получается.
From: gillian_f Date: November 2nd, 2011 11:45 am (UTC) (Link)

Re: <разговор не об этом> А о чем?

В какой-то передаче лет эдак 7 назад, ведущий спросил у Чубайса в чем секрет его непотопляемости и умения всегда быть востребованным. Чубайс ответил "все очень просто: работать надо уметь" и прям так органично прозвучало, что сомнений не было, да, этот чувак умеет работать, что есть то есть. И многие ведь считают его гениальным прямо-таки управленцем. И неглупые совсем люди, вот режиссер Иосиф Райхельгауз говорит о нем с восхищением в своих книжках, гордится дружбой. То есть я хочу сказать что Чубайс не только молодец среди овец, на фоне Кургиняна почти все выигрышно выглядят, но он вообще такой убедительный товарищ. Что это интересно? самообман с его стороны? или он такой талантливый манипулятор? ведь не выглядят же убедительными больше никто из путинской шайки-лейки? и из той команды реформаторов тоже в общем никто, кроме Чубайса, тот же нелепый и фатоватый Нечаев, да и более искренний Авен тоже в общем смотрелся бледновато и не очень уверенно... а вот Чубайс очень очень органичен, всегда в своей тарелке, критика его будто и не задевает, как человека абсолютно уверенного в своей правоте.
From: gillian_f Date: November 2nd, 2011 12:24 pm (UTC) (Link)

Re: <разговор не об этом> А о чем?

С другой стороны работает (и работал) он правда много (уж лучше не был бы таким рьяным). Наверное вот этот грандиозный проделанный объем работы и даёт такое мощное чувство собственной правоты и невосприимчивость к критике... потому что сыграть такое трудно. Иначе ж можно "с ума спятить" если лучшие годы, такие судьбой подаренные возможности быть участником грандиозных событий, ум и недюжинные силы, всё зря и без пользы? ради каких-то обмылков, которых даже не уважаешь и которые трудами твоими праведными пользуются?
From: mihaly4p Date: October 31st, 2011 07:22 pm (UTC) (Link)
Познавательно, спасибо.
"Тем не менее это не помешало Е.Гайдару приписать себе авторство решений о либерализации цен" - Сомнительная выгода. Его же еще лет 20 вспоминать будут... плохим словом.
27 comments or Leave a comment