Андрей Илларионов (aillarionov) wrote,
Андрей Илларионов
aillarionov

Categories:

Военные расходы Украины (и России)

В комментах к постингу «По какому пути идет Украина?» как в этом блоге, так и в фейсбуке, в твиттере, на сайте Каспаров.ру появились отклики украинских читателей, немало огорченных приведенными мною данными: «Сами расходы на оборону составляют невероятно низкую для воюющей страны величину – чуть более 2% ВВП, причем последние два года эта величина снижается (в январе-сентябре 2017 г. 2,13% ВВП)». Раздосадованные и при этом нередко весьма эмоциональные читатели настаивают на том, что оборонные расходы Украины составляют не 2, а 5% ВВП. Увы, в такое опасное заблуждение читателей и всех граждан Украины ввела нынешняя украинская администрация.

Происхождение «5% ВВП»
Популярная ошибка заинтересованных читателей происходит из часто используемого украинскими властями пропагандистского клише о суммарных расходах на оборону и безопасность в размере 5% ВВП. При этом как сами украинские чиновники, так и журналисты, пересказывающие их заявления, слово «безопасность» часто опускают – либо случайно, либо намеренно. Иногда и те и другие (как, например, П.Порошенко, см. цитату ниже) просто не различают две разные по своему содержанию статьи расходов – «только на оборону» и «на оборону и безопасность». Вот некоторые характерные примеры:

Расходы на оборону Украины в проекте бюджета на 2015 год предусмотрены в размере до 5% ВВП, заявил президент Украины Петр Порошенко в ходе заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) в Киеве 20 декабря, сообщило Радио Свобода.
https://bzns.media/ukraine/Rashody_na_oboronu_Ukrainy_sostavyat_pyat_procentov_VVP_v__godu-265917/

В начале 2014 года Украина тратила на собственную оборону всего 1% ВВП, а в 2017 году объем расходов составляет более 5% ВВП. Такими данными поделился президент Украины Петр Порошенко во время заседания Совета регионального развития.
https://hyser.com.ua/economics/poroshenko-rasskazal-skolko-ukraina-tratit-na-oboronu-177739

В подписанном президентом Украины Петром Порошенко законе о государственном бюджете на 2017 год расходы на оборону составляют 5,2% от ВВП.
https://news.rambler.ru/other_finance/37773225/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

Общие расходы на оборону и безопасность в Украине превысили 5% валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Расходы отдельно на оборонные нужды по итогам 2016 года составили 3,2% ВВП, в то время как на начало 2014 года они не превышали 1%, заявил президент Украины Петр Порошенко на заседании Совета регионального развития в понедельник, 20 марта... если на начало 2014 года расходы на оборону составляли 1% ВВП, то в 2016 году нашими общими усилиями мы довели эти расходы до 3,2% и не исключено, что эту долю придется увеличить еще. Если же учесть общие расходы на оборону и безопасность, то они уже сейчас превышают 5% валового внутреннего продукта", – подчеркнул Порошенко, сообщает пресс-служба президента.
https://zn.ua/ECONOMICS/rashody-na-oboronu-i-bezopasnost-v-ukraine-prevysili-5-vvp-poroshenko-242847_.html

Украина в 2018 году намерена сохранить расходы на оборону в размере не менее 5% ВВП, оборонный бюджет будет утвержден на заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) в начале сентября, заявил секретарь СНБО Александр Турчинов.
https://1prime.ru/state_regulation/20170830/827844499.html

Украина сохранит бюджетные расходы на оборону в 2017 году на уровне 5% от объема ВВП, сообщил глава Минфина страны Александр Данилюк в четверг в интервью 5 каналу, передает Прайм. "На 2017 год у нас такой же подход – мы выделяем достаточно средств на оборону – это 5% ВВП", – сказал он. При этом Данилюк уточнил, что в абсолютных цифрах финансирование составит 129 миллиардов гривен (5,1 миллиарда долларов). Также он добавил, что на сегодняшний день государственный оборонный заказ финансируется согласно графику. Оборонный бюджет Украины в 2016 году составил 5% от ВВП, около 4 миллиардов долларов.
https://ubr.ua/finances/macroeconomics-ukraine/ukraina-sohranit-budjetnye-rashody-na-oboronu-424835

По словам министра финансов Украины Александра Данилюка, расходы на оборону и безопасность в проекте государственного бюджета на 2018 год определены с учетом требований стратегических документов на уровне 5% ВВП.
http://gordonua.com/news/money/danilyuk-rashody-na-oboronu-i-bezopasnost-v-proekte-gosbyudzheta-sostavlyayut-okolo-165-mlrd-grn-208411.html

Источник данных о расходах на оборону
Первичным (главным, единственным) источником данных о фактических государственных расходах Украины на оборону является Министерство финансов страны:
https://minfin.kmu.gov.ua/news/bjudzhet

Данные об основных статьях бюджетных расходов Украины в последние годы содержатся на этой странице:
https://www.minfin.gov.ua/news/view/pokaznyky-vykonannia-biudzhetu-ukrainy--rik?category=bjudzhet&subcategory=bjudzhet-potochnogo-roku

На ней, в частности, находятся данные о государственных расходах на оборону Украины в 2015 г., 2016 г., за первые 9 месяцев 2017 г. – соответственно 52015,8 млн. гривен, 59357,3 млн. гривен, 45309,9 млн. гривен.

Государственные расходы Украины на оборону (в млн. гривен в текущих ценах) по данным Министерства финансов Украины за последние 11 лет (2007-2017 гг.) представлены в таблице 1 ниже:
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 закон 2017
9 мес
2017 год оценка
9417 11733 9663 11347 13242 14487 14844 27366 52016 59359 76958 45310 60413
Источник: Министерство финансов Украины.

Уровень и динамика расходов на оборону
В аналитических целях – для того, чтобы оценить абсолютный и относительный уровень этих расходов, выяснить их динамику, сравнить их с аналогичными показателями других стран и т.п., проводятся расчеты производных показателей величины расходов на оборону:
- в процентах к ВВП,
- в процентах ко всем государственным расходам,
- в процентах к расходам центрального (федерального) бюджета,
- в постоянных ценах,
- в долларах США по обменным курсам,
- в долларах США по паритетам покупательной способности (ППС).

Результаты соответствующих расчетов представлены в таблице 2.

Таблица 2. Государственные расходы Украины на оборону в 2007-2017 гг.
Показатели/
годы
В млн гривен в текущих ценах В % к ВВП В млн гривен в ценах 2007 г. Индекс роста в ценах 2007 г. Темпы прироста в ценах 2007 г. в % к пред. году В млрд. дол. США Темпы прироста в дол. США в % к пред. году
2007 9417 1.31 9417 100.0 1.865
2008 11733 1.24 9094 96.6 -3.4 2.229 19.5
2009 9663 1.06 6650 70.6 -26.9 1.240 -44.4
2010 11347 1.05 6869 72.9 3.3 1.430 15.3
2011 13242 1.01 7020 74.5 2.2 1.662 16.2
2012 14487 1.03 7124 75.7 1.5 1.812 9.0
2013 14844 1.02 6997 74.3 -1.8 1.819 0.4
2014 27366 1.75 11128 118.2 59.1 2.282 25.4
2015 52016 2.63 15231 161.7 36.9 2.379 4.2
2016 59359 2.49 14838 157.6 -2.6 2.323 -2.3
2017 закон 76958 2.72 16512 175.4 11.3 2.827 21.7
2017 9 мес 45310 2.13 10079 107.0 -32.1 1.690 -27.2
2017 год оценка 60413 2.13 12962 137.7 -12.6 2.219 -4.5
Источник: расчет по данным Министерства финансов Украины и Государственной службы статистики Украины.

Таким образом, за 9 месяцев 2017 года государственные расходы Украины на оборону составили 45,3 млрд. гривен, или 2,13% ВВП, или 1,7 млрд.дол.
Ожидается, что в целом за 2017 г. они составят приблизительно 60 млрд. гривен, или 2,2 млрд.дол.

После роста реальных расходов на оборону (в постоянных ценах) в 2014 и 2015 гг. соответственно на 59,1% и 36,9% в 2016 г. они были снижены на 2,6%.

Если тенденции расходов на оборону в первые 9 месяцев 2017 г. сохранятся до конца текущего года, то в целом за 2017 г. они будут ниже расходов на оборону в 2016 г. на 12,6% и, следовательно, ниже расходов на оборону в 2015 г. на 14,9%.

Расходы на оборону в Украине и России
Сравнение некоторых макропоказателей и расходов на оборону в Украине и России в 2016 г. представлено в табл. 3.
2016 год Украина Россия Соотношение Россия к Украине, раз
Население, млн.чел. 42.4 143.4 3.4 к 1
ВВП, млрд. дол. США 93 1283 13.8 к 1
ВВП, млрд. дол. США в ценах 2011 г. по ППС 327 3581 10.9 к 1
ВВП на душу населения:
- по обменным курсам, дол. США 2199 8946 4.1 к 1
- по ППС, дол. США 2011 г. 7715 24967 3.2 к 1
Военные расходы всего:
- в % к ВВП 2.49 4.39 1.8 к 1
- в % к расходам расширенного правительства 6.1 12.1 2.0 к 1
- в % к расходам федерального правительства 8.7 23.0 2.7 к 1
- в млрд. дол. США 2.3 56.3 24.2 к 1
- в млрд. дол. в ценах 2011 г. по ППС 8.1 157.1 19.3 к 1
Военные расходы на душу населения:
- в дол. США 55 393 7.2 к 1
- в дол. в ценах 2011 г. по ППС 192 1096 5.7 к 1
Источник: расчет по данным Министерства финансов Украины, Министерства финансов России, МВФ.

Таким образом, в 2016 г. расходы на оборону в Украине были ниже, чем в России:
- в процентах к ВВП – в 1,8 раза,
- в процентах ко всем государственным расходам – в 2 раза,
- в процентах к расходам центрального (федерального) бюджета – в 2,7 раза,
- в долларах США по обменному курсу – в 24 раза,
- в долларах США по ППС – в 19 раз.

В 2016 г. военные расходы на душу населения в Украине были ниже, чем в России:
- в долларах США по обменному курсу – в 7 раз,
- в долларах США по ППС – почти в 6 раз.

Отставание Украины от России в расходах на оборону (на душу населения – 6-7 кратное) намного больше, чем ее отставание по уровню экономического развития (3-4 кратное). Наряду с 2-3 кратно меньшим удельным весом расходов на оборону во всех государственных расходах (расширенного правительства и федерального бюджета), а также со снижением в последние два года реального размера военных расходов (почти на 15%) и их величины в процентах к ВВП (с 2,63% в 2015 г. до 2,13% в 2017 г.) это отражает отсутствие сколько-нибудь серьезного отношения со стороны нынешней украинской администрации к вопросам обороны страны.

П.С.
Все последние годы государственные расходы Украины на оборону существенно уступали государственным расходам на безопасность. В частности, в 2016 г. расходы Украины на оборону составили 2,49% ВВП, а расходы на безопасность – 3,01% ВВП.

Tags: Путинская война против Украины, Россия, Украина, бюджет, сравнения
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 70 comments
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →