?

Log in

No account? Create an account
entries friends calendar profile ИЭА Previous Previous Next Next
«Династический прорыв» на кадровом фронте: предварительные итоги - Андрей Илларионов
aillarionov
aillarionov
«Династический прорыв» на кадровом фронте: предварительные итоги
Три дня тому назад в этом блоге был задан вопрос знатокам: когда последний раз в истории Российской Федерации, СССР, Российской империи на пост полномочного министра (не советника главы государства) был(а) назначен(а) сын (дочь) высокопоставленного сановника уровня премьера/секретаря Совбеза (не считая членов царствовавшей фамилии)? Сейчас можно подвести предварительные итоги.

Короткий ответ на заданный вопрос: до Путина, похоже, никогда.

Пользуясь в том числе ответами комментаторов (за что всем участникам разговора – отдельная благодарность), попробуем систематизировать известные случаи того, что часто именуется непотизмом, фаворитизмом, кумовством, кронизмом, клановым капитализмом, капитализмом друзей, клептократией, блатом и т.п. терминами.

1. В истории нашей родины (и предыдущий и нынешний тексты посвящены именно российской политической культуре) было и есть немало случаев (некоторые из них были упомянуты) передачи государственными чиновниками своим родственникам, друзьям, партнерам, знакомым, одноклассникам, однокурсникам и т.д. различных «благодеяний» из государственных ресурсов – кредитов, субсидий, льгот, премий, должностей, назначений и т.п. Самое широкое определение такой деятельности – фаворитизм (блат).

2. Особым подвидом фаворитизма является назначение государственными чиновниками своих родственников на те или иные государственные должности, позволяющие использовать эти позиции для обеспечения дополнительной власти и личного обогащения. Такую деятельность обычно именуют непотизмом (кумовством).

3. Непотизмом не является назначение на высокие позиции в государственном аппарате близкого родственника, если такое назначение произошло без явного вмешательства другого родственника:
- избрание В.Д.Набокова (1869-1922) депутатом Государственной думы (1906 г.) и его назначение управляющим делами Временного правительства (в 1917 г.) произошли без содействия со стороны его отца, министра юстиции (1878-1885), Д.Н.Набокова, умершего в 1904 г.;
- назначение А.Н.Хвостова, племянника А.А.Хвостова, министра юстиции (6 июля 1915 г. – 7 июля 1916 г.) и министра внутренних дел (7 июля 1916 г. – 16 сентября 1916 г.), на пост министра внутренних дел (26 сентября 1915 г. – 3 марта 1916 г.) произошло в результате лоббирования этого назначения не А.А.Хвостовым, а императрицей;
- назначение В.Б.Юмашева руководителем администрации президента Б.Н.Ельцина (1997-1998) произошло за 5 лет до того, как он стал его зятем (в 2002 г.);
- должностные назначения В.Б.Христенко, заместителя министра финансов (1997-1998), вице-премьера (1998, 2000-2004), первого вице-премьера (1999-2000), министра промышленности и энергетики (2004-2008), министра промышленности и торговли (2008-2012) и Т.А.Голиковой, заместителя министра финансов (1999-2002, 2004-2007), первого заместителя министра финансов (2002-2004), министра здравоохранения (2007-2013), председателя Счетной палаты (2013-2018), вице-премьера (с 2018 г.), происходили в результате самостоятельного строительства индивидуальных бюрократических карьер обоих супругов (брак с 2003 г.).

4. Первый период отечественного высокопоставленного непотизма, проявившегося в назначении на высокие позиции непосредственно в государственном аппарате близких родственников, начался во второй половине правления Л.Брежнева и завершился при М.Горбачеве (1976-1986 гг.):
- назначение сына Л.И.Брежнева Ю.Л.Брежнева заместителем (1976-1979) и первым заместителем (1979-1986) министра внешней торговли;
- назначение зятя Л.И.Брежнева Ю.М.Чурбанова заместителем (1977-1980) и первым заместителем (1980-1984) министра внутренних дел.

5. Второй период отечественного высокопоставленного непотизма начался в 2007 г. Непотизм путинского правления отличается от непотизма брежневского правления (1976-1986 гг.) двумя особенностями:
- большей длительностью (как минимум, уже 11 лет против брежневско-андроповско-черненковских 10 лет);
- повышением уровня государственных должностей, на которые назначается близкий родственник. Если при Брежневе максимально высокой государственной позицией, подверженной явному непотизму, была должность первого заместителя министра, то при Путине – уже обладающая более высоким уровнем самостоятельности, веса и влияния должность полномочного министра:
    - назначение на пост руководителя Федеральной налоговой службы (2004-2007), затем на пост министра обороны (2007-2012) А.Э.Сердюкова, с 2002 г. зятя В.М.Зубкова, заместителя председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга (1992-1993), руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу (2004-2007), премьер-министра (2007-2008), первого вице-премьера (2008-2012);
    - назначение на пост министра сельского хозяйства Д.Н.Патрушева (с 2018 г.), сына Н.П.Патрушева,    бывшего директора ФСБ (1999-2008), нынешнего (с 2008 г.) секретаря Совета Безопасности.

6. Более высокая ступень непотизма при Путине – повышение уровня и веса государственной должности (т.е. полномочного министра), на которую назначается близкий родственник высокопоставленного государственного чиновника, – означает переход нынешнего российского политического режима к качественно иному уровню династической политики, свидетельствующему, очевидно, о подготовке процесса передачи государственной власти следующему поколению руководителей режима. По своей природе этот процесс может быть сопоставлен с примерами многопоколенческой династической политики лидеров режимов некоторых соседних стран:
- успешным:
      – Северная Корея (Ким Ир Сен, Ким Чен Ир, Ким Чен Ын),
      – Гаити (Ф.Дювалье, Ж.-К.Дювалье),
      – Сирия (Х.Асад, Б.Асад),
      – Азербайджан (Г.Алиев, И.Алиев),
      – Чечня (А.Кадыров, Р.Кадыров, Х.Кадыров);
- неудачным – Украина (В.Янукович, А.Янукович);
- подготавливаемым – Беларусь (А.Лукашенко, Н.Лукашенко).

Tags: , , , , , , , , , ,

57 comments or Leave a comment
Comments
Page 1 of 2
[1] [2]
From: (Anonymous) Date: May 22nd, 2018 08:21 am (UTC) (Link)

царек-2

Да, в Белоруссии посмотришь ТВ, этого пацана, сопляка вообще (13 лет!) называют...Николай Александрович Лукашенко! Но, думаю, если бацька не дотянет, Колю сразу отодвинут, мгновенно. И поедет он не менее счастливый к своим денежкам в Европку, папа уже старается понравиться, безвизы всем делает (что мешает спокойно ездить в Минск, начались выборочные проверки авто и документов на границе со стороны России).
john_n_doe From: john_n_doe Date: May 23rd, 2018 01:02 am (UTC) (Link)

Re: царек-2

Слухи дошли, беларусы в Польшу на заработки в Польшу побежали и имеют там наглость хаять бацькин совок.
chaynoglazaya From: chaynoglazaya Date: May 22nd, 2018 09:04 am (UTC) (Link)
Вот это построение системы. Не смотря на формат государства, система власти не изменна. То есть, эти 6 лет будут просто ввод в"курс дел" и испытательный срок для преемников?
From: (Anonymous) Date: May 22nd, 2018 09:33 am (UTC) (Link)

Вебера надо дополнить чеивертым типом власти - мафиозн

Обсуждаемое явление которое для простоты буду называть кумовством или блатом(чтобы не заморачиваться западной терминологией) есть видимая часть которая сейчас часто называют проблемой передачи власти.В свою очередь это следствие из более глубинной проблемы передачи идеологии от поколения к поколению. В СССР это решалось после 53года совсем не по Веберу.Само возникновение Советской Власти предполагало наличие двух идеологий.Одна для широкой публики(социализм СССР,пролетарий-гегемон),вторая для узкого круга "посвященных"(революционная целесообразность, социалистическая целесообразность,номенклатурная целесообразность).Последняя идеология не озвучивалась и как бы не существовала,хотя практика смены руководителей страны сложилась вполне конкретная
-пока генсек у власти он вождь,но как только помер,то все грехи и провалы вешались на умершего.
Исключением был только Хрущев.
Собственно, эта система организации власти в стране не вписывается в три модели Вебера,а является оригинальным ноу-хау Советской Власти, которая обрастает новыми любопытными находками в виде родо-племенной попытки обезопасить себя от вполне прогнозируемых метаморфоз после смерти.
Однако,этот способ предполагает,что отношения отцы-дети остаются патриархальными,что противоречит объективным общественным процессам.Факты свидетельствуют,что конфликты отцы-дети приобретают всё более уродливые формы,а идеология гарантирующая успешную передачу власти отсутствует.Та картонная дурилка в виде "демократии" уже никого устроить не может
mercant From: mercant Date: May 22nd, 2018 10:16 am (UTC) (Link)

А теперь мы отмотаем назад...

Пугает то, что система создает гибрид режима СССР и Российской Империи. Под властью самодержца и руководящей ролью Партии. Какой результат они хотят получить? Видимо он тоже будет каким-нибудь "гибридным".
Листопад Сергей Листопад From: Листопад Сергей Листопад Date: May 22nd, 2018 10:22 am (UTC) (Link)
Да всегда так было!
Не углубляясь в далёкую историю, посмотрим:
Ельцин передал власть путену, путин передал медведеву, медведев передал путину!
Путин, похоже, передаст кате - монархическая династия!

Цырк!
fast_ponos From: fast_ponos Date: May 22nd, 2018 10:35 am (UTC) (Link)
Члены ОПГ всё продолжают изображать работу государственных органов с присуждением себе псевдо-должностных полномочий. Я сомневаюсь, что есть правовые бумаги, подтверждающие многочисленные должности зиц-председателей. От Путина, до прокурора .
one_sergey From: one_sergey Date: May 22nd, 2018 02:50 pm (UTC) (Link)

Семейка Ассадов сюда отлично вписывается

aillarionov From: aillarionov Date: May 22nd, 2018 04:06 pm (UTC) (Link)

Спасибо!

Дополнил постинг.
From: Егор Грысь Date: May 22nd, 2018 03:39 pm (UTC) (Link)

Любопытный анализ, хотя...

...смысл его и значение самого анализируемого явления не вполне ясны.
Но, насколько можно судить, подобная "династическая преемственность" власти в современном (динамично меняющемся) мире, как показывает практика, неизбежно ведёт к деградации и упадку государства / страны / нации.
И СССР с его бывшими и сохранившимися доныне последователями и сателлитами - яркий тому пример.
From: (Anonymous) Date: May 23rd, 2018 04:36 am (UTC) (Link)

Лес за деревьями

Вы верно заметили, что "династическая преемственность" власти в современном (динамично меняющемся) мире, как показывает практика, неизбежно ведёт к деградации и упадку государства / страны / нации." Позвольте уточнить, почему: социальные лифты не работают. Классическим примером такого лифта было создание Петром "нового", служивого, дворянства, с помощью Табели о Рангах.

Понятно, что не существующее уже сто лет российское дворянство невозможно ни воссоздать, ни учредить вновь. Речь идёт о создании с нуля клановой системы власти криминальных нуворишей. Клановые системы, хорошо ли, плохо ли, работают в национально-территориальных образованиях РФ. Но во всех этих системах имеется этнический фундамент. Именно отсутствие последнего и не позволяет учредить этот социально-правовой институт среди русскоязычных нуворишей. Ничто их не объединяет. Они, за редким исключеним, не принадлежат ни к какому этносу.

А попробовать - почему бы и нет? Вот, ракеты с ядерным двигателем попробовали, так лучшая - аж целых 35 километров одолела.
Дионис Репников From: Дионис Репников Date: May 22nd, 2018 06:21 pm (UTC) (Link)
Пример с Кадыровыми явно неудачен: и потому что это де-юре не отдельное государство, и по обстоятельствам назначения Р.К., обошедшегося без участия Кадырова-старшего.
Точно так же как, скажем, нельзя указывать в качестве аналогии Беназир Бхутто или Корасон Акино или Дж.Буша-мл. или Ф.Трюдо или Э.Вейцмана.

А вот индийскую династию привести уместно: Дж.Неру − И.Ганди − Р.Ганди. Или семейку Дювалье.
kilativ From: kilativ Date: May 22nd, 2018 06:52 pm (UTC) (Link)
Я бы добавил еще два примера. Удачный и неудачный.
Передача президенства от отца к сыну (удачный) и от мужа к жене (неудачный).
Ну это соответственно Буши и Клинтоны. У Бушей была и третья попытка, но неудачная, поскольку шла наперерез второй паре из данного примера.
zhovnirenko From: zhovnirenko Date: May 22nd, 2018 08:51 pm (UTC) (Link)
На мой взгляд, в природе этого явления лежит инстинкт самосохранения, в основе которого лежит простой вопрос-что останется после меня?
Дионис Репников From: Дионис Репников Date: May 23rd, 2018 04:12 am (UTC) (Link)
Инстинкт на то и инстинкт, что это базовый, нижний уровень поведения и реакций, свойственный всем животным, включая человека.
А вопрос − «что останется после меня?» − это уже высшая нервная деятельность − мышление; она не может лежать в основе инстинкта. Наоборот − может.
From: (Anonymous) Date: May 22nd, 2018 09:09 pm (UTC) (Link)
Система начала понимать, что без вливания молодой крови ей не обойтись, но по извечному российскому обычаю пытается схитрить и поставить на должность "своего".
Любопытно, если эта практика продолжится, будет ли потом противостояние "отцов" и "детей"?
From: (Anonymous) Date: May 23rd, 2018 03:37 am (UTC) (Link)

Обычай русский,но другой.

"Своего" ставят всегда когда могут.Тут уникально российского ничего нет.Когда невозможен транзит идеологии,то на первое место выходят неустойчивые родственно-династические отношения.Пример из истории это развал империи Чингисхана его внуками, перессорившимися между собой в пух и прах.С другой стороны,транзит идеологии обеспечил живучесть всех христианских конфессий несмотря на интриги и коварство участников.
Наличие долговременных общенациональных проектов типа строительства Великой Китайской стены,Пирамид или многовековое строительство некоторых соборов в Европе также может способствовать выработке механизмов транзита общей идеологии.Идеи Мировой революции,построения коммунизма или Крымнаш с его мостом оказались слишком убогими для долговременного использования и быстро себя исчерпали.Патриотизм на почве православия вообще не идея,а убогая калька с уваровского триединства - самодержавие,православие,народность.
Вот и приходится возвращаться к дремучей лесничной системе передачи власти от отца к сыну времен Киевской Руси.
strangeleopard From: strangeleopard Date: May 22nd, 2018 11:39 pm (UTC) (Link)
Вспомнилась давнишняя фраза из радионовостей "переходный Лонноловский режим..."
From: evgen_dzheen Date: May 23rd, 2018 01:22 am (UTC) (Link)
При Брежневе солдат гоняли на уборку урожая в стране. А кого этот погонит в прорыв "на целину"? Как тут упоминалось, он уже переплюнул Леонида Ильича в борьбе за почетное звание отца "Великой Российской Депрессии". Интересно, а до Гайдара ему ещё далеко?
sj_brevis From: sj_brevis Date: May 23rd, 2018 06:08 am (UTC) (Link)

Маяк

назвать, обозначить, осветить проблему - первый шаг к ее решению.
ясно, спасибо
57 comments or Leave a comment
Page 1 of 2
[1] [2]