Андрей Илларионов (aillarionov) wrote,
Андрей Илларионов
aillarionov

Categories:

Можно ли было по-другому?


Авторы некоторых комментариев к постингу о «сахарных распоряжениях» http://aillarionov.livejournal.com/263505.html сомневаются в необычности процитированных документов.
Для того, чтобы проверить эти сомнения, можно сравнить упомянутые документы с другими аналогичными документами, принятыми на ту же тему в то же время.
Например, 19 декабря 1991 г. (за 8 дней до первого «сахарного распоряжения») российское правительство выпустило постановление № 57 «О чрезвычайной ситуации по обеспечению РСФСР хлебопродуктами»:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                       от 19 декабря 1991 г. N 57
              О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РСФСР 
                            ХЛЕБОПРОДУКТАМИ

       В целях предотвращения кризисной ситуации с зернофуражом и 
   хлебопродуктами в связи с неудовлетворительным поступлением зерна
   по импорту Правительство РСФСР постановляет:
       1. Внешэкономбанку     СССР     (Московскому)     использовать
   80 процентов от общей суммы еженедельных валютных поступлений на
   оплату фрахта до полного погашения задолженности по фрахтовым
   платежам советским и иностранным судовладельцам.
       Комитету внешнеэкономических связей при МИДе РСФСР (Авену),
   Внешторгбанку    РСФСР    (Телегину)    установить   контроль   за
   осуществлением указанных   платежей   и   ежедневно   докладывать
   Правительству РСФСР о выполнении настоящего поручения.
       2. Комитету по   хлебопродуктам   Министерства   торговли   и
   материальных     ресурсов     РСФСР     (Чешинскому),     Комитету
   внешнеэкономических связей при МИДе РСФСР (Авену) в двухнедельный
   срок заключить контракты через ВАО "Экспортхлеб" на авансовую
   поставку 5 млн. тонн зерна и полутора миллионов тонн кормового
   белка с поставкой в первом квартале 1992 года.
       Министерству экономики    и    финансов    РСФСР    (Гайдару),
   Министерству топлива и энергетики РСФСР (Лопухину) выделить для
   Комитета по хлебопродуктам на эти цели 4 млн. тонн нефтепродуктов
   и 2 млрд. куб. метров газа с поставкой в 1992 году.
       Доложить об исполнении   Правительству   РСФСР до 1 января
   1992 года.
       3. Разрешить Советам Министров республик в составе РСФСР, 
   руководителям администраций краев и областей производить бартерные
   операции под импорт зерна и продовольствия по согласованию с
   Министерством торговли и материальных ресурсов РСФСР по лицензиям 
   Комитета внешнеэкономических связей при МИДе РСФСР.
                                      Первый заместитель Председателя
                                                  Правительства РСФСР
                                                           Г.БУРБУЛИС 
http://bestpravo.ru/fed1991/data01/tex10248.htm 

Согласно п.2 указанного документа в 1992 г. должны были быть поставлены в Россию 5 млн тонн зерна и 1,5 млн тонн кормового белка. Их общая стоимость по средним мировым ценам предшествующих месяцев 1991 г. могла составлять примерно 900 млн дол.:

Зерно: 150 дол/т * 5 млн т = 750 млн дол.
Кормовой белок: 100 дол/т * 1,5 млн т = 150 млн дол.
Всего стоимость импорта: 900 = 750 + 150

Общая стоимость разрешенных к поставкам на экспорт энергоносителей составляла примерно 900 млн дол.:

Нефтепродукты: 170 дол/т * 4 млн т = 680 млн дол.
Газ: 110 дол/1000 куб-м * 2 = 220 млн дол.
Всего стоимость экспорта: 900 млн дол. = 680 + 220

Иными словами, согласно распоряжению №57 для закупки зерна и кормов на сумму приблизительно в 900 млн дол предполагалось поставить на экспорт энергоносителей приблизительно на ту же сумму – 900 млн. дол.

Несмотря на внешнюю схожесть «хлебного постановления» №57, с одной стороны, и двух «сахарных распоряжений» №№203 и 105, с другой, а также сопоставимые стоимостные размеры (900 и 320 млн дол) у этих документов есть несколько заметных различий:

1. Постановление №57 было нацелено на поставку хлеба, являвшегося дефицитным как по документам 1991 г., так и по более поздним воспоминаниям и обсуждениям руководителей правительства. Распоряжения были посвящены поставкам сахара-сырца, не называвшегося дефицитным ни в 1991 г., ни в последовавших затем работах и воспоминаниях, включая и воспоминания Е.Т.Гайдара, эти распоряжения подписавшего.
2. Постановление не указывает никаких географических и страновых приоритетов для закупок хлеба и кормов. Первое из двух распоряжений устанавливает приоритетность закупок сахара-сырца на Кубе. Второе распоряжение эту приоритетность не отменяет.
3. Постановление дает поручение провести поставку продовольствия ВАО «Экспортхлеб». Распоряжения дают поручения провести закупки продовольствия ВВО «Продинторг».
4. В постановлении стоимость экспорта совпадает со стоимостью импорта. В первом распоряжении между стоимостью экспорта и стоимостью импорта с самого начала заложена разница приблизительно в 100 млн дол, увеличенная во втором распоряжении до 200-220 млн.дол.
5. Постановление подписано первым заместителем председателя правительства РСФСР Г.Бурбулисом. Распоряжения подписаны заместителем председателя правительства РСФСР Е.Гайдаром.

Отвечая на вопрос, вынесенный в заголовок постинга, следует сказать, что можно было делать и по-другому, так как другие постановления и распоряжения российского правительства о поставках продовольствия, выпущенные в конце 1991 г. - начале 1992 г., не имели признаков, характерных для "сахарных распоряжений".
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 21 comments